Người Úc muốn có một tầm nhìn táo bạo cho sự thịnh vượng kinh tế trong tương lai. Họ không chỉ muốn tạo ra những cơ hội mới mà còn muốn điều chỉnh chúng phù hợp với các giá trị và cam kết quốc tế, trong đó ít nhất là quá trình chuyển đổi năng lượng sạch. Các khoáng sản quan trọng phải là trọng tâm của tầm nhìn này. Ngân sách 2024–25 của chính phủ vạch ra tầm nhìn và cam kết tài trợ mới cho tầm nhìn đó, nhưng cần nhiều hơn nữa để giải quyết các nguyên tắc cơ bản về thương mại, công nghệ và kinh tế.

Sẽ cần phải làm nhiều việc hơn nữa và chúng ta sẽ phải trả tiền cho việc đó. Chính phủ nên đầu tư rộng rãi hơn vào lĩnh vực này thông qua các khoản vay nhỏ ở giai đoạn đầu phát triển dự án. Đầu tư từ phía cầu cũng cần thiết. Một lựa chọn là trả tiền bằng cách cải thiện thuế đối với ngành dầu khí.

Ngân sách đang tăng giá đối với các khoáng sản quan trọng, đưa chúng vào chương trình Future Made in Australia trị giá 22,7 tỷ USD. Ngành khoáng sản của quốc gia sẽ có sản lượng khoáng sản thượng nguồn và hạ nguồn đáng kể và thậm chí cả sản xuất cho mục đích sử dụng cuối: 836 triệu USD cho chương trình Solar Sunshot và 549 triệu USD cho sản xuất pin cho đến đầu những năm 2030.

Trong tầm nhìn đó, lĩnh vực khai thác của Úc phức tạp hơn, lĩnh vực này phù hợp với sản xuất tiên tiến trong nước và nền kinh tế của chúng ta hội nhập tốt hơn với nền kinh tế của các đối tác Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Úc sẽ thu được giá trị lớn hơn từ các nguồn tài nguyên thiên nhiên của chúng ta, đóng vai trò lớn hơn trong quá trình chuyển đổi năng lượng sạch quốc tế và có nền kinh tế trong nước xanh hơn.

Chính phủ đang thực hiện các bước đi đúng hướng—ngay cả khi không chắc liệu hoạt động sản xuất cho mục đích sử dụng cuối cùng của Úc có khả thi hay không—nhưng chúng ta cần phải làm nhiều hơn nữa và phải trả tiền cho việc đó, đặc biệt khi chúng ta đặt mục tiêu cạnh tranh với các chính sách công nghiệp quốc tế rộng lớn, chẳng hạn như chính sách Đạo luật giảm lạm phát trị giá 369 tỷ USD của Hoa Kỳ.

Trọng tâm của các biện pháp khoáng sản quan trọng của chính phủ là Ưu đãi thuế sản xuất khoáng sản quan trọng, khoản tín dụng thuế 10% cho chế biến và tinh chế bắt đầu từ năm 2027. Chính phủ sẽ tiêu tốn khoảng 7 tỷ USD trong thập kỷ tới (và có thể là 16 tỷ USD vào năm 2040–41). ).

Ở bất kỳ thị trường thông thường nào, sự khuyến khích đó sẽ tạo ra kết quả mạnh mẽ cho một số dự án hiện có về lithium, niken và đất hiếm đã tích hợp năng lực xử lý. Nó cũng cần thu hút vốn đầu tư lớn hơn và khuyến khích chế biến tích hợp trong nước cho các dự án trong tương lai. Và những dự án đó rất quan trọng cho quá trình chuyển đổi năng lượng sạch. Ví dụ, 90% nhu cầu lithium vào năm 2040 sẽ được thúc đẩy bởi các công nghệ năng lượng sạch.

Nhưng đây là một thị trường bị thao túng. Chỉ trợ cấp sẽ không thể vượt qua những thách thức mà ngành phải đối mặt và riêng ngành công nghiệp không thể vượt qua sự thao túng thị trường do nhà nước hậu thuẫn.

Trong năm 2023–24, chính phủ đã cam kết đầu tư đáng kể vào các dự án khoáng sản quan trọng lớn (400 triệu USD cho Alpha HPA vay; 840 triệu USD cho vay và trợ cấp cho dự án Arafura Nolans) và phê duyệt có điều kiện khoản vay 185 triệu USD cho dự án than chì Siviour của Renascor (mặc dù có thể được sửa đổi).

Đó là những khoản vay khổng lồ và chúng ta chỉ có thể mong đợi thêm một vài khoản nữa trong thời gian tới. Ngân sách chỉ ra rằng các cơ quan đầu tư khoáng sản quan trọng của chính phủ - Cơ sở Khoáng sản Quan trọng, Cơ sở Cơ sở hạ tầng Bắc Úc và Tài chính Xuất khẩu Úc - đang tiến gần đến giới hạn của họ.

Trong lĩnh vực thâm dụng vốn, chính phủ đã cam kết hơn 1,2 tỷ USD cho một số ít dự án, nhưng chỉ riêng các khoản vay lớn không thể xây dựng lĩnh vực này và nhanh chóng đa dạng hóa chuỗi cung ứng.

Chính phủ sẽ cần đầu tư rộng rãi hơn thông qua các khoản vay nhỏ hơn ở giai đoạn đầu phát triển dự án. Những dự án đó rủi ro hơn nhưng có thể thu hút vốn tư nhân nhanh hơn. Điều đó cũng sẽ liên kết với các sáng kiến ​​khác của chính phủ, bao gồm 566 triệu USD tài trợ thăm dò và 182,7 triệu USD (trong 8 năm) để đẩy nhanh quá trình phê duyệt theo quy định.

Về phía cầu, chúng ta cần tiếp tục đầu tư vào ngành công nghiệp pin hoặc năng lượng mặt trời dành cho người dùng cuối của Úc (và nghiên cứu và phát triển), đồng thời mở rộng sự hội nhập của Úc vào các thị trường hiện có ở Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan. Đáng chú ý, ngân sách này cam kết chi 5,8 triệu USD cho sáng kiến ​​tăng cường thương mại khoáng sản quan trọng do Vụ Khoa học và Tài nguyên Công nghiệp và Bộ Ngoại giao và Thương mại thực hiện.

Các lĩnh vực mà chính phủ có thể cam kết đầu tư vào khoáng sản quan trọng trong những năm tới rất dồi dào, nhưng nguồn vốn thì không. Để tài trợ hợp lý cho chính sách Tương lai Sản xuất tại Úc, chúng ta phải tìm ra một nguồn thu đáng kể mới và việc cải thiện thuế đối với ngành dầu khí có thể là lựa chọn tốt nhất.

Theo lập luận của Viện Australia, thuế thuê tài nguyên dầu mỏ (PRRT) của Australia còn thiếu so với tiêu chuẩn quốc tế. Nhiều dự án khí tự nhiên hóa lỏng mong đợi không bao giờ phải trả thuế. Có một lập luận phản bác ở đây rằng tác động thứ hai của các dự án LNG, bao gồm việc làm trực tiếp và hoạt động công nghiệp rộng hơn, sẽ bù đắp. Tuy nhiên, vào thời điểm chúng ta cần tạo ra chuỗi cung ứng linh hoạt và đầu tư vào sự thịnh vượng kinh tế trong tương lai, ai đó phải trả chi phí.

Xuất khẩu LNG của Úc tạo ra doanh thu 92,8 tỷ USD vào năm 2023, tăng so với những năm trước. Tuy nhiên, chính phủ dự kiến ​​​​sẽ thu PRRT ít hơn trong năm nay so với những năm trước hoặc những năm sau. Sản lượng LNG của chúng tôi đã tăng gấp ba lần từ 53 tỷ mét khối năm 2010 lên 154 tỷ mét khối vào năm 2022, nhưng chúng tôi chưa thấy tác động tương xứng về kinh tế hoặc doanh thu của chính phủ. Các quốc gia cung cấp LNG hàng đầu thế giới khác, chẳng hạn như Qatar , thu được nhiều hơn từ lĩnh vực dầu khí của họ.

Cho đến gần đây, Úc vẫn là điểm đến hấp dẫn để đầu tư LNG và ở gần các khách hàng lớn—Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc và Đài Loan. Chiến lược khí đốt tương lai mới của chính phủ, cam kết Australia sử dụng LNG đến năm 2050 và nhằm mục đích giảm thời gian trễ phê duyệt quy định, cũng như bản sửa đổi sắp tới của Chiến lược hydro quốc gia, là những tín hiệu chính trị mạnh mẽ sẽ chống lại mối lo ngại ngày càng tăng về môi trường pháp lý của chúng ta.

Tầm nhìn của chính phủ đối với các khoáng sản quan trọng và Tương lai Sản xuất tại Australia là nỗ lực táo bạo nhằm đưa nền kinh tế Australia tiến lên trong bối cảnh tăng trưởng toàn cầu đang chậm lại và tình trạng trì trệ kinh tế trong nước gần đây. Ngân sách trong tương lai sẽ cần được xây dựng dựa trên khoản đầu tư đó và xác định các nguồn thu nhập mới để thực hiện việc đó./.

Thoibaovietuc.com/Nguồn aspistrategist.org.au